多方游说致欧洲取缔拖网捕鱼夙愿夭折
时间:2017-12-07

  欧洲禁止拖网渔船多方游说将死亡 - 新闻 - 科学网

  图片来源:GETTY IMAGES

  美国夏威夷大学(University of Hawaii)的海洋生物学家Les Watling喜欢参观海山,研究这些海底山峰的生态系统。他现在在不同的地方度过时光,但对海洋生态系统同样重要:布鲁塞尔的欧洲议会。 Watling是少数几个与环境组织并肩工作的科学家之一,他们想要影响两项有关控制欧洲破坏性捕鱼活动的调查,并为全球水产养殖业提供先例。

  Watling及其同事在11月4日对欧盟渔业委员会投票表决了是否限制深海拖网和海底网作业的研究人员认为,这些捕鱼做法可能会对海洋生态系统造成破坏性影响。从东北大西洋地区逐步淘汰这些捕捞方式,这是一个具有里程碑意义的决定,将对世界范围内的捕捞产生影响。

  早期的胜利鼓励科学家和环保主义者。 10月23日,欧洲议会投票决定将欧元区65亿欧元七年援助计划中的一部分拨给欧洲渔业公司,以控制过度捕捞,并减缓捕捞船队的增长。

  不过,科学界报道说,围绕禁止捕鱼的谈判引发了一些消息来源指出,环保人士可能会对投票结果感到失望。消息指出,在渔业公司和欧盟议会一些成员的反对下,最终的结果可能是大幅度减少对底层拖网作业的限制,而不是结束。

  有人说这说明欧盟正在对渔业和渔业进行更严肃的整顿。欧盟委员会指出,欧洲80%的地中海水产养殖储备和47%的大西洋水产养殖储备被过度开采,而美国水产养殖储备仅有21%被过度开发。 2011年,欧盟委员会提出了一项雄心勃勃的改革共同渔业政策的建议,以控制过度捕捞并使渔业更具可持续性。今年二月,欧洲议会通过了这个提议。

  欧洲海事和渔业基金(EMFF)提出的新一揽子援助将其中一些目标付诸实践。由14位科学家组成的小组向欧盟议员提交了一封公开信,其他研究人员在网上签字,敦促他们减少可能鼓励过度捕捞的援助计划,包括燃料补贴,船只基金的生产和修改等等。相反,资金应该被用来监督合规,数据收集,科学研究和股票评估。他们写。

  议会基本同意这些观点,并决定至少将用7.16亿欧元进行数据收集,用6.9亿欧元进行管理和实施。这笔钱将通过减少渔业发展的其他预算来平衡。欧盟议会现在还必须就有关提案与有关成员国和欧盟委员会进行谈判。

  与此同时,更多的声音反对欧盟委员会禁止深海拖网的限制,包括禁止拖网捕鱼,在海床上放置渔具和在底层放置刺网,虽然最常用的捕捞技术在法国和西班牙捕获的大西洋东北部只有大约1%的鱼出现,许多科学家认为它严重损害了鱼类和深海珊瑚生态系统。

  同时,这些方法也没有选择性,有20%到40%的收购有害鱼类。此外,深海物种的繁殖速度通常较低,所以急剧下降的人口需要长时间的恢复。今年六月,一个名为布鲁姆的法国海洋保护非政府组织提交了一份由约三百名海洋学家签署的支持该禁令的请愿书。 Watling指出,过去几十年积累的科学知识清楚地显示了禁令的好处。

  不过,渔业界表示,通过更加集约化的管理措施,例如设定捕捞限制或冻结现有渔业的足迹,关闭未收获的深海地区,以及禁止未来使用底拖网捕鱼等,应该可以持续拖网。也有一些科学家犹豫支持禁令。 6月份,政府资助的海洋研究所法国海洋研究所在其网站上表示,现有的渔业管理措施已经结束了大多数深海鱼类的过度捕捞。研究所还声称,由于渔业的做法至少达到某种程度的可持续性,因此不需要深海拖网的限制。 ICES也不支持完全禁止。

  最后,渔业委员会的意见似乎赢得了渔业委员会:25个成员中有13个强烈反对这个禁令,足以扼杀委员会的建议11月4日,委员会通过了一个非常危险的规则:禁令,委员会一致认为,脆弱的生态系统的深层次地区应该被标记,禁止拖网捕鱼;现有的渔业应该更好地监督;在开发任何新的海域之前,必须提交详细的捕捞计划和影响评估然后提交给议会进行表决,布卢姆首席执行官克劳雷尔·诺维安(Claire Nouvian)表示,结果令人失望,虽然比没有好。

  即使这个微弱的胜利也不安全。这个计划是在欧盟成员国渔业部长签署后生效的,但他们甚至不愿意谈论这个话题。努维亚担心,直到2014年欧盟议会和欧盟委员会重组后,改革才会取得进展,并将被留在角落。

  当然,欧盟投票并不是拖网业务的最终胜利。全球反对派正在崛起,联合国大会将审议其2011年关于海洋和可持续渔业的决议。 Watling可能不得不开始拜访其他国家的首都。应该不再有深海拖网了。他说。 (张章)

  中国科技报(2013-11-07第3版国际)